项目背景：
    当前，在大多数电厂实施的全面预算基本上都是高投入、低产出，花费巨资开发的全面预算系统要么勉强运转，要么基本报废，距离设计目标偏差非常大。业内已经注意到由于电厂作为成本中心，产品特殊，原料集中为煤炭，流程化作业、各项作业之间边际模糊等特性，预算具有与其它行业显著的差异。而传统的参照或引入其他行业的系统的做法，在实际中无法运行。
    经过电厂对市场上存在较多的成型的全面预算系统进行学习和考察后，这些系统无论从费用、风险、适应性等方面均难以满足电厂目前的实际情况，同时，也无法解决我们的根本问题，因此决定开发此生产费用管理系统。

客户需求：
    电厂全面预算的本次的开发阶段的目标：

• 2007.3-2007.8，初步实现生产费用的管理，主要包括由策划部控制协调的费用，包括机组检修、材料费、其他费用、资本性支出等。
• 不要求在细节上精益求精，全部流程化、电子化，而要以费用控制为主，一切为了费用控制，避免在陷入业务细节上纠缠不清。

解决方案：
    华能电厂生产费用管理系统主要功能包括：

• 管理控制台功能：系统的管理控制台主要功能：要求在系统中应用工作流引擎，所以每个相关人员的工作任务基本都可以在管理控制台中得到非常直观的信息；
• 基础信息管理：包含供应商，人员基本信息，部门/班组，专业。其中供应商管理需要从物资和费用两个系统中取值，零购项目是从物资中取供应商信息，其它的是从费用系统中取供应商信息；
• 费用框架管理：包含费用框架维护、费用数据维护以及记录数据修改记录；
• 计划申报和审批：计划申报要求先选择费用来源才可以报计划。申报人具有的权力的全面控制；设置审批流程，全部流程都需要从计算机中流动，并且为保证电子审批过程的安全性，系统要求应用电子令牌；流程允许退回，允许退回到前面任何一个步骤；
• 合同管理：生产费用中淡化了询价的功能，只要把询价的招标书等文件已附件形式上传即可。合同还有合同变更的功能，另外合同完成后即可填写使用资产表。合同和合同变更设置审批流程，全部流程都需要从计算机中流动，并且为保证电子审批过程的安全性，系统要求应用电子令牌；流程允许退回，允许退回到前面任何一个步骤；
• 开工建设：包含两部分：开工申请和工程进度报告。对于开工申请，只要是非零购的费用来源都要做开工申请。对于开工进度报告，工期超过一个月的都要每月上传工作进度报告，否则不允许做竣工验收。开工申请设置审批流程，全部流程都需要从计算机中流动，并且为保证电子审批过程的安全性，系统要求应用电子令牌；流程允许退回，允许退回到前面任何一个步骤；
• 竣工验收：竣工验收和转固是一起的，当竣工验收审批完成时，转固也一起完成。竣工验收设置审批流程，全部流程都需要从计算机中流动，并且为保证电子审批过程的安全性，系统要求应用电子令牌；流程允许退回，允许退回到前面任何一个步骤；
• 资金管理：资金管理包含资金预算和付款两部分。预算是只要要计划审批通过的就可以做预算。付款中涉及预付款，进度款，质保金，结算款等多种。预付款必须是已经签订合同的项目才能填写，每个项目只有一笔；进度款必须是开工以后的项目才能填写，每笔款项不能超过财务批准的每笔付款，进度款和预付款总和不能大于项目总金额；质保金必须是竣工验收以后的项目，并且已经付了结算款的；结算款必须是竣工验收以后。资金预算和付款都设置审批流程，全部流程都需要从计算机中流动，并且为保证电子审批过程的安全性，系统要求应用电子令牌；流程允许退回，允许退回到前面任何一个步骤。

实施效果：
    系统预计用六个月的时间要求达到各业务部门熟练应用的程度。届时，基本的计划申报、审批，工程基本审批、总览、实时费用、财务费用、预警、审批决策（包括合理性、费用额度、相关文件齐备等）、数据钻取、完善及时的报表等功能可以正常运行。从而使得策划部的费用控制真正实现系统支持，管理费用/财务费用能够清楚，领导日常的审批有决策支持，各部门的费用考核有真正的依据，各项工程有真实的数据，不符合要求的费用因无法通过系统流转而逐渐消失。